“海關程序和貿易便利化”是《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）的主要内容之一，通過确保海關法律和法規具有可(kě)預測性、一緻性和透明性的條款，以及促進海關程序的有效管理(lǐ)和貨物快(kuài)速通關的條款，創造有利于區域貿易的環境。

本期，小編将主要介紹與海關程序和貿易便利化有關的RCEP條款和内容。

No.1

海關程序和貿易便利化

定義

根據世界貿易組織（WTO）《貿易便利化協定》規定，貿易便利化應至少包括以下幾個方面：

信息的公布與獲得(de)；

貨物放(fàng)行與清關程序；

與進出口相(xiàng)關的規費和費用；

邊境機(jī)構合作(zuò)與海關合作(zuò)；

與進出口和過境相(xiàng)關的手續；

受海關監管的進境貨物的移動；

過境自(zì)由；

溝通與協商機(jī)制。

商務部官網RCEP協定文本鏈接：

http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml

No.2

RCEP海關程序和貿易便利化

RCEP共計(jì)二十章(zhāng)，海關程序和貿易便利化主要體(tǐ)現在貨物貿易、海關程序和貿易便利化、電子商務等章(zhāng)節。其中，第四章(zhāng)海關程序和貿易便利化共包含21個條款和1個附件(jiàn)。

1

優化通關程序

1.鼓勵不采用裝運前檢驗，衛生(shēng)和植物衛生(shēng)爲目的的裝運前檢驗除外。

2.設立抵達前處理(lǐ)程序，允許提交貨物進口所需的文件(jiàn)和其他(tā)信息。

3.簡化海關程序，加快(kuài)貨物放(fàng)行。争取實現快(kuài)運貨物、易腐貨物抵達後6小時内放(fàng)行。

4.通過适當選擇性标準進行風(fēng)險評估，将監管集中于高風(fēng)險貨物，加快(kuài)低風(fēng)險貨物放(fàng)行。

2

提升服務保障能力

1.規定預裁定措施，對實施預裁定的原則、範圍、流程以及效力等進行詳細規定。

2.應用信息技術(shù)，加速貨物放(fàng)行。包括運抵前提交數據以及用于風(fēng)險目标管理(lǐ)的電子或自(zì)動化系統。

3

優化企業管理(lǐ)

1.向經認證的經營者提供額外的貿易便利化措施。協定覆蓋更多未互認主體(tǐ)，統一認證标準和優惠措施的基本框架。

2.設立透明的後續稽查程序，以風(fēng)險爲基礎選擇當事(shì)人(rén)或者貨物進行後續稽查。

第四章(zhāng) 海關程序和貿易便利化文本鏈接：

http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rceppdf/d4z_cn.pdf

No.3

貿易便利化現狀及意義

現狀

在國(guó)務院“放(fàng)管服”改革以及優化營商環境等措施的有力推動下，海關持續深化改革，“單一窗(chuāng)口”、提前申報、智能審圖技術(shù)應用、通關無紙化應用範圍逐步擴大(dà)，貿易便利化水平穩步提升。

2020年(nián)12月11日(rì)，北京睿庫貿易安全及便利化研究中心發布《中國(guó)貿易便利化年(nián)度報告》。報告顯示，本年(nián)度中國(guó)貿易便利化測評指數得(de)分(fēn)爲77.92（百分(fēn)制），較上一年(nián)度76.93（百分(fēn)制）小幅上升0.99點，微增1.29%。

意義

1.維護締約國(guó)企業切身(shēn)利益，降低直接非關稅貿易壁壘對區域貿易的影(yǐng)響。

2.大(dà)幅降低貿易成本，提高通關效率。

3.提高區域内各成員(yuán)貿易政策透明度。

4.實現貿易供應鏈安全、便利、暢通。

雖然RCEP在“海關程序與貿易便利化”章(zhāng)節提出了多項優惠措施，但(dàn)是企業要想用足用好政策紅(hóng)利，海關有如(rú)下建議(yì)：

1. 在RCEP的要求下，企業須加強對海關程序和貿易便利化規則、制度的學習和了解，以便更好地享受RCEP下的各項優惠措施。

2. 由于RCEP各成員(yuán)國(guó)發展階段不同，在通關流程、審批程序、管理(lǐ)體(tǐ)制中存在差異，建議(yì)企業在貿易過程中密切關注貿易國(guó)的法規變化，确保通關順暢。

3.在進出口貿易過程中，如(rú)在通關過程中遇到相(xiàng)關問(wèn)題，可(kě)及時向當地海關求助，以合規方式進行高效處理(lǐ)。