首部《出口管制法》生(shēng)效

《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)出口管制法》（以下簡稱《出口管制法》），自(zì)2020年(nián)12月1日(rì)起施行。這标志着我國(guó)出口管制領域有了第一部專門(mén)法律。

《出口管制法》共五章(zhāng)49條，包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理(lǐ)，法律責任和附則。主要規定了出口管制範圍，出口管制清單、臨時管制和全面管制，出口經營資格和出口許可(kě)制度，最終用戶和最終用途管理(lǐ)，域外适用和對等采取措施等内容。

出口管制對象包括，既有民(mín)事(shì)用途，又有軍事(shì)用途或者有助于提升軍事(shì)潛力的物品、軍需品、核、其他(tā)與履行國(guó)際義務和維護國(guó)家安全有關的物品和技術(shù)、服務等。不僅是貨物，服務、技術(shù)、數據等都(dōu)屬于管制對象，不僅是出口者，向出口者提供相(xiàng)關服務的行爲、向國(guó)外提供資料、濫用出口管制的國(guó)家、外國(guó)的個人(rén)或組織等也都(dōu)屬于管制範圍。現有法律中沒有的"運輸、裝載手段"也包含在該法律中。特别是罰款等處罰強度被上調，處罰标準也被具體(tǐ)化、強化。同時，出口者必須向出口管制部門(mén)提交證明物品的最終使用者或最終用途的文件(jiàn)，相(xiàng)關文件(jiàn)應由最終使用者或最終用途所在國(guó)或地方政府機(jī)關發放(fàng)。

全文請(qǐng)見(jiàn)：
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/cf4e0455f6424a38b5aecf8001712c43.shtml

出口貨物因疫情原因退運免收進出口關稅

2020年(nián)11月3日(rì)，财政部、海關總署、稅務總局聯合印發公告，發布了因新冠肺炎疫情不可(kě)抗力出口退運貨物的稅收規定。

對自(zì)2020年(nián)1月1日(rì)起至2020年(nián)12月31日(rì)申報出口，因新冠肺炎疫情不可(kě)抗力原因，自(zì)出口之日(rì)起1年(nián)内原狀複運進境的貨物，不征收進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；出口時已征收出口關稅的，退還(hái)出口關稅。

官方通知見(jiàn)此：
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202011/t20201103_3616003.htm

調整進出境水空運運輸工(gōng)具申報報文格式

海關總署11月20日(rì)公告稱，爲進一步完善進出境及境内承運海關監管貨物的水運和空運運輸工(gōng)具申報電子報文格式标準，發布《中國(guó)海關進出境水運和空運運輸工(gōng)具報文XML Schema》和《中國(guó)海關進出境及境内承運海關監管貨物的水運和空運運輸工(gōng)具報文格式V1.4制定說(shuō)明》，自(zì)12月1日(rì)起施行。

官方通知見(jiàn)此：
http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/3394892/index.html

《進出口稅則商品及品目注釋》有新調整

近期，世界海關組織對《協調制度注釋》作(zuò)了部分(fēn)修訂。中國(guó)海關對《稅則注釋》同步進行修訂并予以發布（海關總署公告2020年(nián)第118号《關于發布<進出口稅則商品及品目注釋>修訂内容（第六、七期）的公告》）。新修訂内容自(zì)2020年(nián)12月1日(rì)起執行。

本次《稅則注釋》的修訂就(jiù)是在2017版《稅則注釋》的基礎上進行微調，共涉及14個章(zhāng)節、19個品目。通過對章(zhāng)總注釋、品目注釋以及附表的修改，對相(xiàng)關商品的歸類予以明确。

官方通知見(jiàn)此：
http://www.customs.gov.cn/manzhouli_customs/566020/3392762/566021/3377492/index.html

巴基斯坦延長對防疫物資的關稅減免政策

據巴基斯坦《商業記錄報》11月17日(rì)報道，官方消息人(rén)士透露，政府已決定将新冠肺炎相(xiàng)關商品的免稅期限再延長三個月，即2020年(nián)10月至12月。此前聯邦内閣批準對61種新冠肺炎預防和治療商品的進口免征三年(nián)期的關稅。有鑒于此，财政部及聯邦稅務局今年(nián)已經兩次豁免疫情相(xiàng)關進口商品關稅和稅收。

巴西對多批産品減免關稅

巴西經濟部外貿執行署管理(lǐ)執行委員(yuán)會(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年(nián)11月16日(rì)公告第116及117号決議(yì)，通過252項資本财及21項資通訊産品暫免關稅，并通過33項産品自(zì)适用免關稅清單除名，産品項目詳如(rú)公報。決議(yì)皆爲自(zì)公告日(rì)起2天後生(shēng)效實施。

網址：
https:// www.in.gov.br/web/dou/-/ resolu-cao-gecex-n-116 -de-11-de-novembro-de-2020-288355134
https:// www.in.gov.br/web/ dou/-/resolucao-gecex-n-117-de-11-de-novembro-de -2020-288300720

巴西經濟部外貿執行署管理(lǐ)執行委員(yuán)會(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)于2020年(nián)11月16日(rì)公告第114号決議(yì)，通過67項汽車零件(jiàn)降低關稅稅率至2%，并通過51項産品自(zì)适用降稅清單除名，産品項目詳如(rú)公報。決議(yì)自(zì)2020年(nián)12月1日(rì)起生(shēng)效實施。

網址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-114-de-11- de-novemvro-de-2020-288323599

巴西政府2020年(nián)10月21日(rì)公報公告10月20日(rì)第104号決議(yì)，巴西經濟部外貿執行署（Camex）管理(lǐ)執行委員(yuán)會（Gecex），爲便于對抗新冠疫情，原2020年(nián)3月17日(rì)第17号決議(yì)（相(xiàng)關醫療用品免關稅決議(yì)）效期延長到同年(nián)12月31日(rì)，本決議(yì)公告後生(shēng)效。

查詢網址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao- gecex-n-104-de-20-de-outubro-de-2020-283997356

另巴西政府公報2020年(nián)10月21日(rì)公告10月20日(rì)第103号決議(yì)，通過82項産品停止适用同年(nián)3月17日(rì)第17号決議(yì)的零關稅待遇（即恢複原關稅） ，自(zì)同年(nián)11月1日(rì)生(shēng)效。稅則号列56031210産品則自(zì)2020年(nián)12月1日(rì)起恢複原關稅（産品項目詳見(jiàn)公報。

查詢網址：
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex- n-103-de-20-de-outubro-de-2020-283997277）。

巴西政府爲對抗新冠疫情，現共有480項醫療産品暫免進口關稅。

印度限制多批産品進口

據印度經濟時報10月29日(rì)最新報道，印度突然宣布，将制定新标準，來(lái)限制部分(fēn)鞋類等皮革産品的進口，防止廉價産品進入印度。

印度商工(gōng)部産業及國(guó)内貿易推廣部門(mén)(DPIIT)于10月27日(rì)發布“皮鞋品質管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) ”，針對10類皮鞋實施強制檢驗及标準，産品包括：

皮制安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes)；
膠底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole)；
膠底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole)；
礦工(gōng)膠底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners)；
膠膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole)；
聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole)；
運動鞋(Sports footwear)；
膠底高筒戰鬥靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole)；
防暴鞋(Antiriot shoes)；
德比鞋(Derby shoes)等。

根據印度标準局（BIS）的認證标準，皮革制安全靴、皮鞋、運動鞋和防暴鞋等多種産品都(dōu)在皮革制品限制名單。也就(jiù)是說(shuō)，這些皮革制品的質量必須通過印度的高質量标準，才能出口至印度。這實際上帶來(lái)一個後果，那就(jiù)是未來(lái)印度市場上流通的，都(dōu)是高價、優質的皮革制品。

印度在皮革制品行業對中國(guó)的依存度仍相(xiàng)當高。印度限制部分(fēn)皮革鞋類産品進口，對部分(fēn)中企或許有影(yǐng)響，但(dàn)受影(yǐng)響最大(dà)的還(hái)是印度皮革行業。數據顯示，2020财年(nián)，印度累計(jì)進口了4.5312億美元的皮革制品，其中中國(guó)占85%，訂單金額高達3.845億美元。

另外，印度财政部11月11日(rì)發布42/2020-Customs公告，針對進口LCD及LED電視面闆(Open Cell TV Panel)零組件(jiàn)(HS 8529)征收5%基本關稅，包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷電路(lù)闆( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、電池(Cell Glass Board/Substrate) 等，自(zì)本年(nián)11月12日(rì)起生(shēng)效。

另據路(lù)透社報道稱，印度目前嚴格控制從(cóng)中國(guó)進口的電子産品質量驗證，批準速度拖慢(màn)，影(yǐng)響了蘋果新款 iPhone 及小米等公司産品的進口。

自(zì)今年(nián)8月起，負責管控産品質量的印度标準局 (BIS)開始推遲來(lái)自(zì)中國(guó)的智能手機(jī)、智能手表、筆記本電腦等電子産品的批準。過去(qù)隻需約15天即可(kě)通過申請(qǐng)，如(rú)今有些則要超過兩個月或更久。

出口至印度貨物的提單新要求

東方海外OOCL有關出口至印度貨物的提單相(xiàng)關要求現彙總如(rú)下：

1、到印度的貨物，一票提單不能同時使用自(zì)有箱和非自(zì)有箱；

2、不接受FCL/LCL，且不接受一個箱子多個收貨人(rén)；

3、發貨人(rén)不能是印度公司，并且發貨人(rén)需要顯示完整的公司名稱和地址；

4、收貨人(rén)需爲印度當地公司，并且需要顯示完整公司名稱和地址。如(rú)果收貨人(rén)是To order或銀行，那麽通知人(rén)必須爲印度當地公司，并且需要顯示完整公司名稱和地址；如(rú)果貨物需要通過加爾各答轉運至尼泊爾或者不丹，可(kě)以接受收貨人(rén)是位于最終目的地的公司，并需提供對應的永久賬号（PAN）；

5、需提供通知人(rén)的永久賬号（PAN）；若收貨人(rén)和通知人(rén)同時爲貨運代理(lǐ)時，還(hái)需提供收貨人(rén)的永久賬号（PAN）；

6、當收貨人(rén)或通知人(rén)爲真實進口商或者在提單其他(tā)地方顯示了真實進口商信息，則需提供真實進口商的郵箱地址，進出口号碼（IEC）和消費稅識别碼（GSTIN）；

7、所有出口至印度以及在此中轉的貨物必須提供6位數的HS Code。如(rú)果是多種貨物混裝，涉及到不同的HS Code，請(qǐng)按照(zhào)HS Code 分(fēn)開發送cargo 信息；

8、所有提單上目的地一欄是印度的貨物，請(qǐng)在Shipping Instruction 備注中提供總貨值，以便申報給目的港海關。貨值信息将不顯示在提單上；

9、如(rú)果客戶需要自(zì)行安排貨物從(cóng)印度轉運至尼泊爾，提單上需要顯示相(xiàng)關轉運條款，同時需提供及時提貨還(hái)箱保函；

10、運輸貨物爲危險品時，提單上不能顯示轉運至ICD Tughlakabad的條款；

11、運輸貨物爲Household good或者Personal effect cargo 等物品時，不接受轉運至ICD Mulund；

12、目的港海關不接受以下貨物進口至印度，Mobiles and mobile accessories; Footwear; Ladies Bags; Cosmetics; Welded Mesh; Food items viz. Candy & Milk Powder；

13、目的港海關不接受以下貨物進口至印度金奈，Novelties (the shipper declares commodity as novelties - and stuffs any items)，Games & Game accessories，Induction Stove and Cooker。

孟加拉國(guó)對太陽能産品實施強制要求

依據孟加拉國(guó)工(gōng)業部2020年(nián)10月6日(rì)公報，在未取得(de)孟加拉國(guó)标準和測試标志(BSTI Mark)前，禁止太陽能家庭系統設備的銷售、批售和廣告行爲，禁令将于12月7日(rì)生(shēng)效。
BSTI同時針對太陽能模組/面闆、逆變器、儲能控制器和其他(tā)設備制定了國(guó)家标準、産品和服務指南(nán)，以确保産品品質。太陽能面闆也将很快(kuài)列入強制性認證項目。

政府機(jī)構還(hái)對低品質的進口太陽能電池闆和電池阻礙該國(guó)可(kě)再生(shēng)能源的增長表示關注。

美國(guó)調整GSP普惠制
在定期資格審查、産品審查和對受益的發展中國(guó)家評估之後，2020年(nián)10月30日(rì)美國(guó)發布總統公告對普惠制作(zuò)了一些修改。包括取消了一些産品出口到美國(guó)所享有的普惠制資格，但(dàn)這些商品的進口商可(kě)以利用首次銷售規則和其他(tā)方法來(lái)減輕這些變化對關稅的影(yǐng)響。有在以下相(xiàng)關國(guó)家設廠(chǎng)并對美國(guó)有出口下述産品、或自(zì)這些國(guó)家采購(gòu)所涉産品出口到美國(guó)的中國(guó)企業，請(qǐng)留意GSP變化帶來(lái)的關稅影(yǐng)響。

泰國(guó)：自(zì)2020年(nián)12月30日(rì)起，來(lái)自(zì)泰國(guó)的約六分(fēn)之一的合格産品将被撤銷普惠制資格，這些産品進口額約占2019年(nián)美國(guó)在跳(tiào)過普惠制下進口的8.17億美元。根據美國(guó)貿易代表辦公室的說(shuō)法，此次撤銷是基于泰國(guó)未能向美國(guó)保證爲其豬肉産品提供公平合理(lǐ)的市場準入。此外，之前在2019年(nián)10月25日(rì)，美國(guó)曾公告撤銷了泰國(guó)約三分(fēn)之一産品（價值約13億美元）的普惠制資格。

美國(guó)GSP普惠制将删除的泰國(guó)産品清單：
static/file/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf

印度尼西亞：2020年(nián)11月1日(rì)，印尼外長蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國(guó)政府通過美國(guó)貿易代表處(USTR)正式延長對印尼提供的普及特惠稅制度(GSP)，并于今年(nián)10月30日(rì)開始生(shēng)效。

2018年(nián)，美國(guó)總統特朗普表示，其政府将審查美國(guó)向幾個發展中國(guó)家提供的普惠制待遇。去(qù)年(nián)10月，印度、泰國(guó)失去(qù)了美國(guó)的普惠制待遇。
我國(guó)嚴控出入境

國(guó)家移民(mín)局副局長尹成基11月12日(rì)表示，爲外防輸入，國(guó)家移民(mín)管理(lǐ)局嚴格控制不必要人(rén)員(yuán)跨境活動。同時，還(hái)将從(cóng)嚴審批中國(guó)公民(mín)旅遊等非必要事(shì)由的出+入境證件(jiàn)申請(qǐng)，勸阻和限制内地居民(mín)旅遊、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

自(zì)10月底開始，中國(guó)駐外各國(guó)大(dà)使館網站(zhàn)均陸續發布了《關于搭乘航班赴華人(rén)員(yuán)須憑新冠病毒核酸檢測和血清抗體(tǐ)檢測雙陰性證明登機(jī)的通知》，即針對境外回國(guó)人(rén)員(yuán)，須在憑登機(jī)前48小時内開具的雙陰性證明（核酸+血清檢測）登機(jī)，兩者缺一不可(kě)，如(rú)果搭乘中轉航班，則也需要在航班中轉國(guó)做核酸、血清雙重檢測。

此外，針對外國(guó)人(rén)入境中國(guó)，國(guó)家移民(mín)局将繼續暫停外國(guó)人(rén)持部分(fēn)有效簽證、居留許可(kě)入境，并繼續暫停口岸簽證和區域性免簽政策。

不過值得(de)注意的是，中日(rì)“快(kuài)捷通道”11月30日(rì)啓動，《日(rì)本經濟新聞》稱，利用“快(kuài)捷通道”的商務人(rén)員(yuán)以短(duǎn)期出差和長期駐外的員(yuán)工(gōng)爲對象，需要提交核酸檢測陰性證明書(shū)等材料。在日(rì)本之前，中國(guó)已與韓國(guó)、德國(guó)、新加坡等多國(guó)開啓商務人(rén)員(yuán)往來(lái)“快(kuài)捷通道”。