這份報告絕非危言聳聽。聯合國(guó)說(shuō)：新冠肺炎疫情在全球蔓延緻使勞動力短(duǎn)缺和供應鏈中斷，可(kě)能影(yǐng)響一些國(guó)家和地區糧食安全。

俄羅斯或暫停多種糧食出口6周

    農業部副部長奧克薩娜·盧特4月17日(rì)說(shuō)：“配額制實施期限爲2020年(nián)4月1日(rì)至6月30日(rì)。配額耗盡以後，俄羅斯在這段時間将暫停向歐亞經濟聯盟以外的國(guó)家出口糧食。依據配額消耗速度，出口預計(jì)将在5月中旬暫停。”俄羅斯農業部數據顯示，截至17日(rì)，俄羅斯糧食出口配額剩餘420萬噸。盧特說(shuō)，農業部不打算增加這一期間的糧食出口配額，且7月1日(rì)以後維持配額制。

    另外，她說(shuō)，與俄羅斯同屬歐亞經濟聯盟的哈薩克斯坦、白(bái)俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞不受配額制限制，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦已經提出訂購(gòu)意向。俄羅斯是全球最大(dà)小麥出口國(guó)。由于遭遇幹旱，2010年(nián)一度全面禁止小麥出口，震動全球市場。土(tǔ)耳其、埃及和孟加拉國(guó)是俄羅斯小麥的主要買家。路(lù)透社報道，作(zuò)爲全球最大(dà)的小麥買家，埃及本周向俄羅斯訂購(gòu)18萬噸小麥，以增加新冠疫情期間的戰略儲備。這批小麥定于5月中旬至6月初分(fēn)三批裝運。如(rú)果俄羅斯的糧食出口配額5月中旬用完并暫停出口，可(kě)能會影(yǐng)響埃及最近幾次的訂購(gòu)。俄羅斯的多個鄰國(guó)也是主要小麥出口國(guó)，4月初同樣出台糧食出口限制措施，以保證疫情期間國(guó)内市場供應。

    多國(guó)限制出口引發擔憂日(rì)本《讀(dú)賣新聞》4月17日(rì)刊登題爲《13國(guó)限制糧食出口引G20擔憂》的報道稱，各國(guó)限制出口的品種不盡相(xiàng)同。其中俄羅斯将在6月底前針對小麥、大(dà)麥和玉米設置出口限額。日(rì)本市場上的玉米等農産品主要來(lái)自(zì)墨西哥，眼下受影(yǐng)響不大(dà)。小麥、大(dà)豆等糧食多進口自(zì)美國(guó)、澳大(dà)利亞和加拿大(dà)，供應情況較爲穩定。雖然俄羅斯在全球小麥出口量中所占份額最大(dà)，但(dàn)日(rì)本國(guó)内消費的小麥大(dà)多來(lái)自(zì)美國(guó)和澳大(dà)利亞。此外，目前日(rì)本國(guó)内的小麥儲備仍達93萬噸，相(xiàng)當于兩個月的需求。

    報道稱，但(dàn)歐美的疫情依然嚴峻，經濟活動受限勢必會影(yǐng)響糧食産量。一旦那些日(rì)本高度依賴的國(guó)家開始限制出口，可(kě)能導緻日(rì)本國(guó)内食品價格飛漲。根據世界貿易組織規則，糧食生(shēng)産國(guó)發生(shēng)食品供應危機(jī)時，有權暫停出口。但(dàn)是鑒于各國(guó)紛紛出台限制出口措施，世貿組織、聯合國(guó)糧食及農業組織和世界衛生(shēng)組織3月底發表聯合聲明，呼籲不要采取過度的限制措施。比如(rú)越南(nán)大(dà)米出口，越南(nán)政府從(cóng)3月25日(rì)暫停簽訂新的大(dà)米出口合同，随後取消大(dà)米出口禁令，但(dàn)4月出口限制40萬噸大(dà)米。

    羅馬尼亞是黑(hēi)海糧倉的重要組成部分(fēn)，對外出口小麥玉米，埃及是羅馬尼亞小麥的頭号買家。4月10日(rì)羅馬尼亞宣布對非歐盟目的地小麥和其他(tā)食品的所有出口限制，但(dàn)這一限令很快(kuài)于4月16日(rì)宣布取消。一些國(guó)家禁止糧食出口，将帶來(lái)各國(guó)連鎖反應，甚至引發糧價上漲、糧食短(duǎn)缺的恐慌效應，以糧食進口爲主的國(guó)家将不可(kě)避免受到沖擊。

    在本周的G20農業部長視頻會議(yì)上，能否得(de)到俄羅斯等國(guó)家的回應或将成爲最大(dà)課題。此次俄羅斯不僅跟哈薩克斯坦等歐亞經濟聯盟成員(yuán)國(guó)在禁止黑(hēi)麥等谷物出口方面采取協同步調，還(hái)單獨限制了小麥等産品的出口量。G20能否展現團結避免限制行動規模進一步擴大(dà)，将考驗各國(guó)政府的協調能力。