進一步簡化稅制，退稅率由原來(lái)的七檔減爲五檔（雖然出口退稅的政策已存在多年(nián)，但(dàn)仍有部分(fēn)企業不能及時實現出口退稅，繁瑣的程序和漫長的退稅時間是一個主要障礙）。會議(yì)同時确定，爲進一步加快(kuài)退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短(duǎn)退稅時間（這是），全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率（從(cóng)壓縮通關時間、簡化通關手續、到完善出口退稅政策加快(kuài)出口退稅進度，這是整體(tǐ)降低通關成本的一套組合拳，對于外貿企業，尤其是中小企業而言，是相(xiàng)當大(dà)的利好。）。優化退稅服務，幫助企業及時收集單證申報退稅，盡快(kuài)實現電子退庫全聯網全覆蓋。鼓勵外貿綜合服務企業爲中小企業代辦退稅服務。堅決打擊騙取出口退稅行爲。

通過采取上述措施，今年(nián)底前将辦理(lǐ)退稅平均時間由目前13個工(gōng)作(zuò)日(rì)縮短(duǎn)至10個工(gōng)作(zuò)日(rì)。

    海關總署黨組成員(yuán)、國(guó)家口岸管理(lǐ)辦公室主任張廣志此前曾透露，近期一系列減單證、優流程、提時效、降成本等舉措将陸續落地。如(rú)在進出口環節收費中，船(chuán)公司、港口、碼頭堆場等向進出口貨主企業收取的費用占比達9成以上。一些港口存在收費項目較多、價格競争不充分(fēn)、進出口貨主企業議(yì)價能力較弱、收費标準較高等問(wèn)題，下一步将着力清理(lǐ)不合規收費。

   張廣志表示，10月底前由各地向社會公布當地口岸收費的目錄清單，清單之外不得(de)收費。年(nián)内集裝箱進出口環節合規成本要比去(qù)年(nián)降低100美元以上，“這是硬指标”。沿海的大(dà)港要有更大(dà)幅度的降低。

   值得(de)注意的是，11月這次是年(nián)内第二次調高出口退稅率。今年(nián)9月15日(rì)起，中國(guó)已經提高了機(jī)電、文化等397項産品的出口退稅率，其中多元件(jiàn)集成電路(lù)、非電磁幹擾濾波器、書(shū)籍、報紙等産品出口退稅率提高至16%。

   國(guó)務院常務會議(yì)近兩月來(lái)先後于8月30日(rì)、9月18日(rì)以及10月8日(rì)更是三次提及完善出口退稅政策，加快(kuài)出口退稅進度。

   商務部研究院國(guó)際市場研究所副所長白(bái)明表示，出口退稅在性質上與補貼完全不同，後者不利于市場的公平競争，而出口退稅是爲了避免雙重征稅，這正是公平競争的要求。相(xiàng)較于部分(fēn)産品被征收反補貼稅，中國(guó)完全可(kě)以正大(dà)光(guāng)明地通過出口退稅來(lái)減輕外貿企業的負擔。

  “爲保證公平競争，很多國(guó)家都(dōu)以零關稅出口，如(rú)果不退稅，企業在中國(guó)征一遍稅後又在其他(tā)國(guó)家再征一遍稅，相(xiàng)對其他(tā)國(guó)家企業就(jiù)會失去(qù)競争力，形成不公平競争。過去(qù)外資企業進入中國(guó)後，中國(guó)對來(lái)料加工(gōng)貿易是不征不退；而中國(guó)的其他(tā)企業，比如(rú)進料加工(gōng)貿易則是先征後退，但(dàn)是征得(de)多退得(de)少，這就(jiù)會造成一種不同貿易方式間的不公平競争。因此，完善出口退稅政策是一個必要的通行做法。”