2019年(nián)5月20日(rì)起，原産地證書(shū)自(zì)助打印全面推廣，出口企業可(kě)自(zì)助打印15種原産地證書(shū)；2019年(nián)10月15日(rì)起，對外貿易經營者備案和原産地企業備案“兩證合一”，實現“一次受理(lǐ)、一次備案、一次發證”。    2020年(nián)5月11日(rì)起，海關總署在原有15種自(zì)助打印證書(shū)基礎上又新增輸印尼和新加坡的《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)與東南(nán)亞國(guó)家聯盟全面經濟合作(zuò)框架協議(yì)》項下原産地證書(shū)以及輸印度的《亞洲—太平洋貿易協定》項下原産地證書(shū)。

    如(rú)何利用便利措施、發揮原産地證作(zuò)用便成爲了企業熱(rè)議(yì)的話(huà)題。

    那麽，原産地證都(dōu)有哪些類型？可(kě)以享受哪些關稅優惠政策？企業該選擇何種證書(shū)更有利于企業進出口貿易呢(ne)？現在，就(jiù)讓我們一起來(lái)聊聊原産地工(gōng)作(zuò)的相(xiàng)關話(huà)題。

一、原産地證是一種什麽證明？

原産地證明是各國(guó)根據相(xiàng)關的原産地規則簽發的證明商品原産地，即貨物的生(shēng)産或制造地的一種具有法律效力的證明文件(jiàn)。簡單點講，就(jiù)是商品進入國(guó)際貿易領域的“護照(zhào)”，證明商品的經濟國(guó)籍。

二、原産地證在我國(guó)分(fēn)哪幾類？

在我國(guó)，按原産地證的作(zuò)用分(fēn)，爲出口貨物簽發的原産地證書(shū)主要有三大(dà)類：

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第一類是非優惠原産地證書(shū)，就(jiù)是通常所稱的“一般原産地證書(shū)”，是證明貨物原産于我國(guó)，享受進口國(guó)正常關稅（最惠國(guó)） 待遇的證明文件(jiàn)，簡稱 CO 證書(shū)。

第二類是優惠原産地證書(shū)，可(kě)以享受比最惠國(guó)待遇更加優惠的關稅待遇，主要包括普惠制原産地證書(shū)和區域性優惠原産地證書(shū)。

第三類就(jiù)是專業原産地證書(shū)，是針對某一特殊行業的特定産品規定的原産地證書(shū)，比如(rú)《輸歐盟農産品原産地證書(shū)》等。

三、原産地證在國(guó)際貿易中有什麽具體(tǐ)作(zuò)用？

原産地證書(shū)的作(zuò)用主要體(tǐ)現在三方面：

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一是進行貨物交接。貿易關系人(rén)将原産地證書(shū)作(zuò)爲交接貨物、結算貨款、索賠理(lǐ)賠的憑證之一。

二是進口國(guó)實施特定貿易政策，比如(rú)對特定國(guó)家實行差别關稅待遇，實行數量限制和控制進口等。

三是減免關稅。尤其是各類優惠原産地證書(shū)是在進口國(guó)享受優惠關稅待遇的必要憑證，被很多進口商視爲降低貨物成本的“金鑰匙”“紙黃(huáng)金”，也是增強了我國(guó)貨物的國(guó)際競争力。

四、原産地證有多少的關稅減免？

“紙黃(huáng)金”作(zuò)用是如(rú)何體(tǐ)現的？

舉個例子來(lái)說(shuō)，比如(rú)，出口至東盟國(guó)家的産品，會征收8%-30%不等的關稅，憑借原産地證可(kě)以享受一定幅度的關稅減免，有些甚至可(kě)以達到零關稅，據統計(jì)平均可(kě)以給每個行業帶來(lái)5%左右的關稅減免。

五、原産地證在應用上有哪些規則？ 

在各類貿易協定中，相(xiàng)關方制定了關于判别産品原産地的一系列規範。原産地規則一般均包含了判定貨物是否原産的标準、直運規則等内容。

在我國(guó)所享受的普惠制待遇以及參加的各類自(zì)由貿易區等，其中國(guó)際協議(yì)所确定的原産地規則，均按是否含有非本國(guó)的成分(fēn)把産品分(fēn)成完全原産産品與非完全原産産品。但(dàn)無論産品最終是判定爲完全還(hái)是非完全，該産品都(dōu)是符合原産地規則的，可(kě)以享受貿易協定所确定的各項優惠待遇。而那些排除在這兩種産品之外，即不符合原産地規則的産品則無法享受各項優惠待遇。

那麽完全原産和非完全原産怎麽判定呢(ne)？有沒有清楚的界限呢(ne)？

1、完全原産

各自(zì)由貿易協定以及我國(guó)的《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)進出口貨物原産地條例》對“完全獲得(de)”的定義大(dà)緻相(xiàng)同。歸納來(lái)看(kàn)，對我國(guó)而言，“完全獲得(de)”主要針對以下類型的産品：一是植物及其産品；二是活動物及其産品；三是礦産品和自(zì)然品；四是在本國(guó)以外獲得(de)及加工(gōng)的海捕産品；五是廢舊物；六是加工(gōng)而得(de)的産品。

舉個例子：

比如(rú)植物及其産品。一般而言，在我國(guó)生(shēng)根發芽并成長之後的植物及經由該植物收獲、采摘或采集的植物産品均可(kě)認爲是在我國(guó)“完全獲得(de)”，即不考慮培育成植物的種子的來(lái)源。舉個例子，我國(guó)從(cóng)智利進口櫻桃樹(shù)種，經培育後長出的櫻桃，應當認爲是在我國(guó)“完全獲得(de)”。

再如(rú)活動物及其産品。判定家養的活動物及其産品是否在我國(guó)“完全獲得(de)”主要有兩個版本，一種是“寬松版”，隻需活動物是在我國(guó)飼養，那麽該活動物及從(cóng)其身(shēn)上獲得(de)的産品可(kě)認爲是“完全獲得(de)”。實行寬松版的主要有普惠制、中國(guó)-智利自(zì)貿協定、中國(guó)-新西蘭自(zì)貿協定、中國(guó)-秘魯自(zì)貿協定和中國(guó)哥斯達黎加自(zì)貿協定等。另一種是其他(tā)自(zì)貿協定的“嚴格版”，活動物需要在我國(guó)出生(shēng)并飼養，增加了“出生(shēng)”的限定，該活動物及從(cóng)其身(shēn)上獲得(de)的産品才能認爲是“完全獲得(de)”。

比如(rú)，我國(guó)自(zì)澳大(dà)利亞進口綿羊，經飼養後在該綿羊身(shēn)上獲取的羊毛，出口至歐盟、智利等“寬松”國(guó)家和地區，可(kě)認定是“完全獲得(de)”，但(dàn)如(rú)果出口至東盟、韓國(guó)、格魯吉亞等“嚴格版”國(guó)家和地區，則不能被認定是“完全獲得(de)”； 如(rú)果該進口的綿羊産出了下一代綿羊，那麽，下一代綿羊及其羊毛無論是出口至“寬松版”區域還(hái)是“嚴格版”區域，均可(kě)被認定是“完全獲得(de)”。

2、非完全原産

指明确含有非原産成分(fēn)的産品，非原産成分(fēn)則是指進口的或者不明來(lái)源的成分(fēn)，是否屬于進口以關境爲準，如(rú)中國(guó)大(dà)陸市場上來(lái)自(zì)台灣、香港等地的零配件(jiàn)和原材料也屬于進口。對于含有非原産成分(fēn)的産品不能簡單的判定是否屬于我國(guó)原産，而需要看(kàn)是否符合相(xiàng)應的原産地規則關于實質性改變的要求。

實質性改變的判定标準一般有：稅則歸類改變标準、百分(fēn)比标準、加工(gōng)工(gōng)序标準以及上述三項的組合。普惠制和各貿易協定對非完全原産的标準各有不用，具體(tǐ)申領前要根據不同國(guó)家和地區仔細對照(zhào)。

在具體(tǐ)開展原産地工(gōng)作(zuò)時，首先要了解它的發展趨勢，這樣才能更有針對性地去(qù)開展。

目前來(lái)看(kàn)，普惠制待遇是不斷減少的。自(zì)1979年(nián)末中國(guó)開始作(zuò)爲受惠國(guó)享受普惠制待遇以來(lái)，普惠制原産地證曾經是官方授權簽證機(jī)構簽發的最主要原産地證書(shū)，而近年(nián)來(lái)，普惠制原産地證書(shū)已有下滑的趨勢，這主要源于普惠制待遇的特殊性，目前實施普惠制的國(guó)家爲保護其貿易利益和産業安全，大(dà)多數實施“畢業條款”，而其中又分(fēn)“産品畢業”與 “國(guó)家畢業”，其“畢業”之意即取消相(xiàng)關關稅優惠。以歐盟爲例，自(zì)2014年(nián)後，我國(guó)所有産品均被“畢業”。自(zì)2019年(nián)起，日(rì)本也将将中國(guó)剔除在普惠制受惠國(guó)之外。而且，随着中國(guó)經濟實力的不斷增長，我國(guó)被各普惠制給惠國(guó)“産品畢業”甚至“國(guó)家畢業”的風(fēng)險也越來(lái)越大(dà)。可(kě)以預期的是，在今後一段時間内，我國(guó)享受普惠制待遇的産品和國(guó)家範圍将不斷縮小。

 那麽，随着普惠制給惠條件(jiàn)越來(lái)越苛刻甚至不再給惠，自(zì)貿區将成爲我國(guó)國(guó)際經濟合作(zuò)的突破重點，而且這種趨勢已經顯現出來(lái)。自(zì)貿區内簽發的區域性原産地證書(shū)得(de)到的關稅優惠比一般原産地證所得(de)到的最惠國(guó)待遇甚至比普惠制待遇還(hái)要優惠，而且區域性優惠原産地證涵蓋了一般原産地證以及普惠制原産地證的所有功能。随着自(zì)由貿易區的壯大(dà)，區域性優惠原産地證書(shū)與一般原産地證書(shū)和普惠制原産地證的利用将呈現此消彼長的勢态。